上海企福宏亿科技园7号

• 申城推进绿色转型发展 单位GDP综合能耗下降目标明确

  申城近日召开节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议，明确将通过优化产业结构、强化能效提升、推进绿色项目招商引资等举措，推动2017年单位GDP综合能耗下降3.9%，为经济高质量发展注入绿色动能。 一、节能减排与结构调整成效显著 近年来，申城在节能减排、应对气候变化和产业结构调整领域持续发力，取得积极进展。节能降耗方面，单位GDP能耗实现稳步下降，能源利用效率不断提升；污染减排力度加大，主要污染物排放量持续削减，空气质量和水环境质量逐步改善；产业结构调整深入推进，通过淘汰落后产能、推动产业升级，减少了大量能源消耗，为绿色发展腾出了空间。 二、“十三五”时期面临的形势与挑战 “十三五”时期，申城节能减排和结构调整仍面临严峻形势。随着经济社会发展，能源消费总量和碳排放压力依然较大，高耗能行业转型任务艰巨，资源环境约束日益趋紧。同时，产业结构优化升级、能源结构调整等工作需进一步深化，才能实现经济发展与生态环境保护的协调统一。 三、2017年节能减排降碳主要目标 2017年，申城明确了节能减排降碳的核心目标：单位生产总值综合能耗较上年下降3.9%左右，二氧化碳排放量同步下降4.0%左右；严格控制能源消费增量和煤炭消费总量，确保能源消费增量控制在合理范围内，煤炭消费总量保持稳定；主要污染物排放继续削减，二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等排放量均较上年有所下降，细颗粒物浓度力争进一步改善。此外，全年将推进产业结构调整淘汰项目1300项，持续优化产业布局。 四、深化产业结构调整与能效提升 为实现能耗下降目标，申城将深化落实能源消费总量和强度“双控”制度。严格控制高耗能重化行业发展，严禁新增落后产能项目，推动现有高耗能企业实施节能技术改造和转型升级。继续实施工业能效赶超行动，推广应用先进节能技术、工艺和装备，提升重点行业、重点企业能效水平，从源头减少能源消耗和污染物排放。 五、推进建筑领域绿色低碳发展 建筑领域是节能降耗的重点领域。申城将落实既有公共建筑节能改造任务，通过改造围护结构、更新用能设备等方式，提升建筑能源利用效率。在外环线以内城区，新建商品住宅将100%实施全装修，减少建筑施工过程中的资源浪费和环境污染，推动绿色建筑规模化发展。 六、构建高效节能综合交通体系 交通领域节能降碳举措持续加码。申城将全面推进充电设施建设，完善新能源汽车配套基础设施，鼓励新能源汽车推广应用。加快绿色港口建设，推广使用电动集装箱卡车、LNG动力船舶等清洁运输工具，优化港口作业流程，降低港口能源消耗和碳排放，打造高效、低碳的综合交通体系。 七、打好蓝天保卫战与大气污染防治 大气污染防治是节能减排的重要抓手。申城将加快推进燃煤机组超低排放改造，确保所有燃煤机组实现全面达标排放，大幅削减二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放。同时，加快推进集中供热和热电联产清洁能源替代，年底前关停相关区域的燃煤锅炉，减少煤炭消费，改善空气质量。 八、强化水环境治理与生态保护 水环境治理力度持续加大。申城将全力以赴抓好中小河道治理，通过清淤疏浚、截污纳管、生态修复等措施，改善河道水质和水生态环境。全面推行河长制，明确各级河长职责，落实河道管护责任，形成“一河一策”治理机制，推动水环境质量持续提升。 九、完善政策保障与监督考核机制 为确保节能减排目标落地，申城将强化政策支持和制度保障。完善节能减排考核评价机制，将能耗下降、污染物减排等目标纳入相关考核体系，压实各部门、各区域责任。加强监督检查，对未完成目标任务的单位进行约谈和问责，确保各项措施执行到位。 十、推动绿色技术创新与应用 技术创新是节能减排的重要支撑。申城将鼓励企业、科研机构开展节能降耗、污染治理等绿色技术研发，支持先进技术成果转化和推广应用。通过政策引导和资金支持，推动节能环保产业发展，培育新的经济增长点，为节能减排提供技术保障。 十一、引导社会参与绿色发展 绿色发展需要全社会共同参与。申城将加强节能减排宣传教育，提高企业和公众的节能意识、环保意识，倡导绿色生产生活方式。鼓励社会资本参与节能减排项目投资和运营，形成政府引导、企业主体、社会参与的多元化投入机制，凝聚绿色发展合力。 十二、招商引资聚焦绿色产业项目 在招商引资工作中，申城将严把项目准入关，优先引进低能耗、低污染、高附加值的绿色产业项目，坚决拒绝高耗能、高排放项目落地。通过优化招商结构，推动产业向绿色化、低碳化转型，实现招商引资与节能减排、环境保护的协同推进，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。

  2025-08-14

• 奉贤构筑美谷产城融合新生态 生活驿站绘就幸福民生图景

  近期奉贤区通过招商引资与产业布局深度融合，以"百个东方美谷产业综合体"建设为抓手推进经济高质量发展，同步创新"互联网+三社联动"机制提升基层治理效能，优化生活驿站服务体系点亮民生幸福工程。 一、产业综合体构建新型发展载体 依据"以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄"的导向，奉贤正加速产业载体升级转型。在漕河开发区南桥园区，原有闲置厂房经改造升级为美妆研发中心，实现土地绩效提升200%；金汇镇通过盘活存量用地建设的生物医药加速器，已吸引12家创新企业入驻。全区按照"一园区一专业"规划形成化妆品、健康食品、医疗器械三大核心产业带，奉贤经济开发区内企业每万元产值能耗同比下降18%，税收贡献率提高至9.8%。在青村镇，集体经济组织参与建设的智能制造产业园通过股权分红模式，带动周边六个村年均增收超三百万元。 二、生活驿站打造精致生活圈层 遵循"15分钟生活圈"规划原则，全区构建三级服务网络。在奉浦街道，1500平方米的生活驿站集成卫生服务站、长者助餐中心及儿童托育点，日均服务居民600余人次。南桥镇试点推行"智慧云驿站"平台，通过终端设备实现健康检测、事务办理等23项服务在线预约，老年群体使用率达67%。全区已完成生活驿站功能模块标准化建设，设置基础医疗、文化休闲等七大类服务单元，并根据地域特点动态调整——海湾旅游区驿站增设滨海应急救援服务，庄行镇驿站强化农产品展销功能。 三、数字赋能基层治理机制创新 通过"社区+社工+社会组织"三社联动机制，奉贤探索出民生需求精准响应模式。四团镇开发"邻聚里"数字平台归集居民诉求，实现养老服务派单响应时间缩短至15分钟。在基层治理实践基地，专业社工机构培育的238个社区自治项目覆盖垃圾分类、停车管理等民生痛点，金海街道"楼栋微管家"项目使物业纠纷率下降42%。全区建立民生服务资源库，整合298家社会组织、56家爱心企业资源，形成养老照护、技能培训等八大类服务清单。 四、多元协同激活乡村内生动力 产业振兴计划带动乡村经济转型升级。柘林镇利用农村闲置宅基房改建的民宿集群，通过美谷企业员工消费拉动村民户均增收4.5万元。在乡村振兴示范村吴房村，集体经济组织参股的黄桃精深加工厂投产后，农产品附加值提升300%。全区建立专项人才培育体系，开办电商运营、美容技师等课程，累计培训新型职业农民1600余人次。政策保障方面出台用地指标倾斜、税收减免等十项扶持措施，促进28个村级产业园升级改造。 五、产城融合树立品质发展标杆 立体交通网络加速形成，轨交15号线南延伸段、浦南运河航道升级等工程同步推进，强化产业区域联动效能。环境品质提升行动见成效，三年新增绿地380公顷，金海湖智慧公园获评上海市低碳生态实践案例。随着上海自贸区临港新片区政策红利释放，奉贤正通过东方美谷会展中心、国际研发中心等项目建设，构建"买全球、卖全球"的美妆产业枢纽。2023年全区美丽健康产业营收突破七百亿元，相关配套服务产业带动就业岗位增长19%。 产城共生体系在奉贤展现出蓬勃生命力，百万平方米产业空间焕新与民生服务能级跃升同频共振。通过激活土地、人才、资本等要素流动，推动经济密度与幸福浓度同步提升。最新监测显示，产城融合示范区内企业员工通勤时间平均缩短25分钟，社区公共服务满意度达93.6分，为长三角产城融合实践提供了奉贤样本。

  2025-08-14

• 奉贤招商引资再添硕果 三大国企项目共筑区域发展新动能

  7月26日，奉贤区成功推动远洋集团、宝冶集团、中科传媒三大国企集中签约落地，涉及文创传媒、城镇建设与城市更新等多个高能级领域。三个项目计划投资总额超过40亿元，预计将显著提升奉贤区域经济密度与产业活力，为该区融入更大发展格局注入强劲动力。此举亦是奉贤持续深化与国资央企战略协作、优化区域产业生态的关键一步。 一、2024年奉贤区举办了首届大型恳谈交流活动，旨在搭建政企深度互动平台。此次活动汇聚近50家中央企业、跨区域地方国企以及市属国有企业，各方围绕奉贤产业发展规划与资源禀赋展开对话。奉贤重点推介了"东方美谷"美丽健康产业集聚区、"汽车未来空间"智能网联汽车产业集群的规划布局、政策配套与载体资源，释放出对接高端要素资源的强烈信号。活动组织方强调，奉贤兼具优越区位空间潜力与成熟产业生态，亟需国资力量在关键领域提供支撑，尤其欢迎大型国企参与奉贤全域的城市能级提升、重点板块开发运营及乡村功能重塑。 二、本次签约的三大项目聚焦战略新兴领域： 1. 中国科技出版传媒集团在奉贤设立的影视文创产业总部基地项目备受瞩目。作为隶属于我国顶级科研机构的国家级出版传媒主力军，该集团业务横跨科技出版、学术传播、数字内容生产等多个核心板块。其落地项目将重点发展以数字技术驱动的现代出版、影视内容创制、数字版权运营等高附加值业态，预计建成后将为奉贤导入先进文化创意生产力与科技研发资源，并带动相关产业链集聚。 2. 上海宝冶集团承接的柘林新镇开发建设项目，展现出强大的综合开发能力。作为国内领先的建筑与冶金工程承包商，具备包括特级资质在内的完整工程建设能力体系。此次在柘林镇投资的项目，将依托其在工程总承包、投融资一体化运作等方面的丰富经验，助力区域构建功能完善、生态宜居的新型城镇空间格局。 3. 远洋集团操盘的南桥源城市更新项目（古华地块）致力于塑造文化地标。项目选址于南桥核心区段，总投资逾10亿元，核心规划理念在于将传统历史文脉通过现代设计语言予以融合再生。通过对滨水空间的整合重塑与文化元素的深度挖掘，目标打造具有鲜明水岸风貌特色与文化标识度的城市更新示范片区，使之成为展现"南上海"城市魅力的重要窗口。 三、奉贤持续深化国有资本赋能区域发展路径。过往成功案例中，奉贤青村镇吴房村作为乡村转型典型引人瞩目。该项目由国有资本运营平台牵头，联合社会资本共同组建市场化运营主体，探索实践"产业植入+资本运作+基地建设+智力支撑"四维联动模式。国资的规范引导与专业运营能力，不仅快速提升了乡村基础设施与环境风貌，还精准导入了与区域生态禀赋契合的现代产业体系，有效激活了土地、人才等要素价值，逐步走通了一条城乡功能互补、产业联动升级的可持续发展新路。这为国资参与奉贤乡村振兴提供了可复制推广的有益经验。 四、集中签约项目对奉贤未来发展具有多重战略价值。三大项目精准契合区域核心产业发展方向与城乡建设需求：中科传媒项目为"东方美谷"大文化产业注入高端内容供给；上海宝冶项目为柘林等区域提供高水平城镇化配套承载能力；远洋项目则为打造南桥卓越城市客厅提供标杆样本。更为关键的是，此类大型国企项目自带稳定的投资能力、成熟的技术标准、广泛的市场网络与严谨的风控体系，其稳健运作将为地方经济发展提供持久支撑力。奉贤借力本次活动向更大范围国资系统发出邀约，希望借助国资在战略投资规模、专业人才储备、政策响应能力等方面的综合优势，进一步深化在重点功能区开发、创新产业培育、乡村片区统筹等关键领域的全流程合作，协力构建全域高质量发展新格局。

  2025-08-14

• 上海企业创新“火花”持续闪耀 科创动能驱动高质量发展

  近年来，上海企业创新活力持续迸发，通过强化自主创新、夯实创新基础、深化协同创新、优化人才生态，科创“火花”在申城大地不断闪现。随着招商引资力度加大与营商环境优化，各类创新要素加速集聚，企业创新主体地位日益凸显，为经济高质量发展注入澎湃动能。 一、企业创新主体地位持续巩固。上海企业自主创新能力显著增强，在技术发明与科技进步领域成果丰硕。相关奖项评选中，企业作为完成单位的占比已超过半数，其中作为第一完成单位的比例亦大幅提升，凸显企业在科技创新中的核心作用，成为推动产业升级的重要力量。 二、创新基础支撑体系不断完善。上海着力构建多层次创新平台，国家级企业创新中心与市级企业创新中心数量稳步增长，为企业创新提供坚实载体。数据显示，全市规模以上工业企业中，开展科技活动及设立研发机构的企业占比持续提升，创新基础设施日益完善，为技术研发与成果转化奠定扎实基础。 三、协同创新机制效能加速释放。上海积极推动产学研深度融合，各级产学研合作机构数量众多，创新资源整合能力不断增强。外资研发中心在沪集聚效应显著，不仅从事基础研究，更深度参与全球产品研发服务，部分企业将全球第二或第三创新中心布局上海，技术溢出效应持续显现，为本土创新注入国际化活力。 四、人才创新生态持续优化。上海出台深化人才工作体制机制的相关政策，通过优化外籍高层次人才永久居留申请流程、完善居住证积分制度等举措，吸引和集聚各类创新人才。政策实施后，外籍高层次人才申请永久居留的数量显著增加，符合居住证积分标准的人才数量稳步上升，为企业创新提供有力的人才支撑。

  2025-08-14

• 上海启动技术改造三年行动 以投资升级夯实实体经济根基

  上海近日发布技术改造三年行动计划，旨在通过系统性升级巩固实体经济能级，以智能制造、新能源汽车等领域为重点，强化招商引资与营商环境优化，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，为“上海制造”品牌注入新动能。该计划明确了未来一段时间技术改造的方向与目标，将通过政策引导与市场驱动相结合，激发企业内生动力，提升产业核心竞争力。 一、锚定产业升级方向，明确技术改造目标 上海此次发布的行动计划，聚焦新一轮产业发展制高点，提出制造业向智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化延伸拓展的总体方向。计划周期内，将通过示范项目引领，带动广大企业参与技术改造，推动技改投资占比提升、规模扩大，形成持续增长的良好态势。同时，以优化营商环境为支撑，压缩项目审批周期，力争在投资项目开工效率方面达到国际先进水平，为产业升级提供制度保障。 二、聚焦重点领域突破，强化关键产业引领 行动计划将智能制造、新能源汽车及智能网联汽车、民用航空、新一代信息技术等纳入重点支持范围。在智能制造领域，推动工业互联网与制造业深度融合，加强企业互联互通改造，支持产业链协同与工业大数据应用，建设研发设计、数据管理等功能型云平台及试验验证等应用型平台。新能源汽车及智能网联汽车领域，重点提升整车及核心零部件技术水平，推动智能化、网联化技术集成应用。民用航空领域，围绕关键部件制造与系统集成，强化技术改造与创新能力建设。新一代信息技术领域，聚焦芯片、软件等核心环节，支持企业通过技术改造提升产品性能与市场竞争力。 三、创新政策支持体系，激发企业改造动力 新一轮技术改造政策在支持范围与力度上实现突破，将软件、专利、试验、检测等研发创新相关支出纳入支持范畴，覆盖企业技术升级全链条。与原有政策相比，企业获得的资金支持规模显著提高，有效降低企业技改成本。同时，鼓励企业通过技术改造全面提升产品技术、工艺装备、能效环保和安全水平，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，引导企业从要素驱动向创新驱动转变，增强内生发展动力。 四、完善协同推进机制，确保计划落地见效 为保障行动计划有效实施，2018年，上海市政府专门召开工业投资和技术改造工作会议，明确技术改造对企业发展的重要性，要求各责任部门加快研究配套政策措施，加强组织协调；配合部门主动跨前，强化协作。各区需结合区域产业特点，制定投资年度计划与技术改造三年行动计划，细化目标任务。同时，加大政策宣传力度，提升政策知晓度与落地效率，让更多企业熟悉政策、用好政策，共同营造良好营商环境，推动技术改造工作扎实开展。

  2025-08-14

• 上海强化招商引资统筹机制 推动产业升级与土地高效利用

  上海市近期通过《关于加强各区招商引资统筹工作的指导意见》，旨在优化全市产业布局、提升发展质量。该政策聚焦"弱化镇级招商职能、强化区级统筹"的核心思路，通过土地供应和产业准入双管控，推动经济管理权上移与公共服务权下沉，为超大城市治理创新提供制度保障。 一、政策背景与战略定位 作为全国经济中心城市，上海在2023年持续推进政府职能转变与产业结构调整。此次政策出台是对基层建设"1+6"文件体系的深化落实，重点解决过去分散招商导致的同质化竞争、土地低效利用等问题。通过建立市区联动的统筹机制，将有效避免重复建设和资源浪费，为"五个中心"建设提供制度支撑。 二、核心内容与创新举措 政策突出两大管控维度：在土地管理方面，要求各区建立新增用地联合评审机制，2023年起存量工业用地转型项目需报区级备案，确保土地开发强度与税收产出挂钩。产业准入方面明确"三张清单"管理制度，即负面清单、引导清单和优先清单，16个辖区将统一执行市级制定的产业能效标准。 三、实施路径与保障机制 市级部门将建立动态监测平台，每季度评估各辖区招商引资质量指标，重点考核单位土地GDP产出、研发投入占比等效益数据。对于生物医药、人工智能等重点领域，实施"一事一议"的精准扶持政策。浦东新区、临港新片区将率先试点"标准地"出让模式，实现"拿地即开工"审批改革。 四、预期成效与社会影响 该政策实施后，预计到2025年全市工业用地地均产值将提升20%以上。通过建立产业迁移补偿机制，推动中心城区传统制造业向长三角周边区域有序转移。同时配套出台中小企业服务包，确保优质企业在调整过程中获得专项政策支持，实现产业结构"腾笼换鸟"的平稳过渡。 此项改革标志着上海进入精细化招商新阶段，通过制度创新破解超大城市发展瓶颈。未来将结合长三角一体化战略，构建跨区域产业协同发展新格局，持续提升城市核心竞争力和可持续发展能力。

  2025-08-14

• 上海试点“专精特新”融资新模式 破解中小企业贷款难题

  上海近期启动针对中小企业的无抵押信用贷款试点，通过政府引导、银担合作机制，聚焦“专精特新”企业群体，计划在未来五年内为超千家中小企业提供总额超百亿元的信贷支持，此举将进一步优化营商环境，助力招商引资与企业发展。 一、政府引导构建融资服务新生态 该融资计划由上海经信委、财政局统筹，联合市中小企业办、政策性担保基金管理中心及商业银行共同推进，突出政府在资源整合与风险防控中的核心作用。作为计划的关键支撑，上海政策性担保基金管理中心为贷款提供最高八成比例的风险分担，通过担保额度扩容、审批流程简化等创新举措，降低银行信贷风险，为无抵押信用贷款的批量推广奠定基础。这种“政府搭台、银担联动”的模式，打破了传统融资中企业抵押不足的瓶颈，形成了财政资金撬动金融资源的良性循环。 二、银行创新服务机制提升融资效率 参与计划的商业银行通过多项举措优化服务，包括设立“绿色通道”、组建专属服务团队，承诺在受理项目后一个月内完成审核决策，并安排专项奖励预算激励服务落地。针对中小企业续贷难题，银行推出无还本续贷的“循环贷”产品，对销售收入和净利增幅达10%的企业，还将按比例增加信用贷款额度，实施“续贷递进”机制。这些措施不仅缩短了企业融资周期，更通过动态授信调整，为高成长性企业提供持续资金支持，缓解了“首次贷款难”“信用贷款难”等痛点。 三、“专精特新”企业成融资突破重点 计划聚焦上海“专精特新”中小企业群体，这类企业是上海培育多年的优质力量。经过近六年培育，上海“专精特新”中小企业总量已近1600家，其中约六成从事制造业，从业人员近30万人，年营业收入超2600亿元，利润总额达251亿元。作为细分领域的技术骨干，这些企业具有创新能力强、成长潜力大的特点，但普遍存在轻资产、抵押物不足的问题。以其为突破口，既能精准支持实体经济，又能通过批量服务降低金融机构风控成本，形成可复制的融资服务经验。 四、动态监管保障计划长效实施 为确保融资计划高效推进，政府部门引入银行间竞争机制，由市中小企业办作为协调单位，定期评估商业银行的项目审贷率，并据此动态调整推荐项目的比例和数量，引导“更积极的商业银行获得更多客户”。这种市场化激励机制，既推动银行提升服务主动性，也通过竞争优化资源配置，避免服务同质化。同时，相关部门将持续跟踪企业贷款使用效果与还款情况，结合“专精特新”企业培育数据，不断完善风险评估模型，为计划的长期可持续运行提供保障。 五、政策协同筑牢融资服务基础 近年来，上海通过深化“专精特新”企业培育、设立中小微企业政策性融资担保基金等举措，逐步完善中小企业融资支持体系。此次无抵押信用贷款计划的推出，是前期政策的延伸与升级，形成了“培育-担保-信贷”的全链条服务。政策性担保基金的设立，为银行分担了主要风险；“专精特新”企业的培育库，则为银行提供了优质客户池。这种政策协同效应，使得批量推广无抵押信用贷款的条件日趋成熟，也为上海打造国际一流营商环境、增强中小企业发展活力注入新动能。 六、助力实体经济激发创新活力 中小企业是上海实体经济的重要组成部分，尤其“专精特新”企业在推动产业升级、技术创新中发挥着关键作用。此次融资计划通过精准滴灌，将金融资源导向最具潜力的创新主体，帮助企业解决研发投入、产能扩张等资金需求。从首批获得授信的企业情况来看，资金主要用于技术改造、市场拓展等领域，预计将带动相关产业链上下游协同发展。长期来看，这一模式不仅能缓解中小企业融资压力，更能引导社会资本关注实体经济，为上海经济高质量发展提供金融支撑。

  2025-08-14

• 上海推进地下空间纳入土地利用规划 拓展城市发展新空间

  为优化城市空间布局，提升土地资源配置效率，我国正以城市地质调查为先导，统筹地上地下空间开发利用，逐步将城市地下空间系统纳入土地利用规划体系，通过加强用途管制与完善使用权出让方式，构建城市资源环境安全新体系，为招商引资创造优质空间环境，推动城镇化高质量发展。 一、以城市地质调查为基础，夯实地下空间开发科学前提。2023年，相关指导意见明确要求加强城市地质调查工作，旨在补齐城市规划、建设与管理中的地质数据短板。各地通过系统开展地下空间资源普查，全面掌握地质结构、水文条件、地下资源分布及环境承载能力，为地下空间开发利用提供精准数据支撑。以上海为例，2022年启动的新一轮城市地质调查专项工作，重点聚焦地下空间开发适宜性分区划分，通过三维地质建模技术，明确不同区域地下空间可开发深度、建设条件及潜在风险，为地下交通网络、综合管廊、储能设施等重大项目规划布局奠定科学基础。 二、统筹多规衔接，建立地下空间用途管制制度。按照中央关于“统筹城市地上地下建设”的要求，地下空间开发利用需纳入土地利用总体规划，并与城乡规划、交通发展规划、人防工程规划等空间性规划做好衔接。2023年发布的指导意见提出，探索实行地下空间用途管制制度，坚持公益优先原则，对规划确定的公共安全、人防工程、城市基础设施、公共服务设施等用途空间实行优先控制和严格保护。深圳市在2021年出台的地下空间开发利用专项规划中，明确将地下轨道交通枢纽、应急避难场所、市政管线综合管廊等公益类设施作为开发重点，划定地下空间保护红线，严格限制商业性开发对公益空间的侵占，确保城市功能安全。 三、完善使用权出让方式，规范地下空间市场配置。为促进地下空间依法有序开发利用，国家鼓励各地因地制宜探索完善建设用地使用权（地下）出让方式。2023年指导意见明确，对国防、人防、防灾、城市基础设施和公共服务设施等符合《划拨用地目录》的地下建设用地，可采用划拨方式供地；对工业、仓储、商业等经营性项目，支持通过出让方式开发利用地下空间。杭州市在2022年推进地下空间开发市场化配置改革，完善地下建设用地基准地价体系，根据地下空间开发深度、用途类型、区位条件等制定差异化地价标准，并建立健全地下建设用地使用权登记制度，依法保障使用权人的占有、使用、收益和处分权利，激发市场主体参与地下空间开发的积极性。 四、结合城市更新，推动地下空间再开发利用。在城镇化进入存量发展阶段的背景下，各地积极激励原地下建设用地使用权人结合城市更新改造进行地下空间再开发。上海市在旧城区改造过程中，鼓励企业利用既有建筑地下空间进行升级改造，建设地下停车场、商业服务设施、文化休闲空间等，通过“空间置换”提升土地利用效率。北京市在2023年城市更新试点工作中，支持老旧小区结合地下管网改造，同步开发地下储藏空间、非机动车停放区等，改善居民生活环境，实现地下空间资源的集约高效利用。 随着地下空间纳入土地利用规划体系的逐步推进，城市开发正从“平面扩张”向“立体发展”转型。这一举措不仅能够拓展城镇化发展新空间、开辟城市建设新资源，更能通过科学规划与规范管理，构建城市资源环境安全新体系，为经济社会高质量发展提供坚实的空间保障。

  2025-08-14

• 上海闵行龙湖中心启幕 科创商务生态圈重塑南部产城格局

  作为闵行区招商引资的重要成果，一座融合科创孵化、商业消费、智慧办公等多元业态的大型综合体项目正式亮相。该项目通过政企协作模式，以轨道交通为核心纽带，构建起覆盖产业全链条的15分钟活力圈，为上海南部科创中心建设注入新动能。 一、TOD模式引领产城融合新范式 2024年落成的龙湖闵行中心创新采用公共交通导向开发策略，投入专项资金对地铁5号线剑川路站实施立体化改造。通过架设全天候风雨连廊系统，实现轨道交通站点与商业综合体的无缝衔接，使日均数万通勤客流可直达天街购物中心。这种空间耦合设计既提升通勤效率，又激活站点周边商业价值，形成"轨道+商业+办公"的黄金三角架构。 二、多元业态构建科创服务矩阵 项目规划突出"一核多翼"功能布局：核心区设置甲级写字楼群，引入智能制造、生物医药等领域的高成长型企业；西翼打造长租公寓与创业孵化器组合体，配备共享实验室和路演中心；东翼布局文化艺术中心与体验式商业，定期举办科创主题展览。这种配置使区域内创新主体能够快速获取技术转化、资本对接等专业化服务。 三、政企协同激活区域经济引擎 闵行区政府将该项目纳入重点产业服务平台建设清单，配套推出专项人才安居政策。颛桥镇通过腾挪存量工业用地，为综合体周边规划出产学研示范园区。相关举措已吸引多家高校技术转移中心入驻，形成科技成果从实验室到市场的加速通道。数据显示，项目全面运营后预计可带动超万个就业岗位。 四、空间运营重构城市服务生态 开发企业借鉴国际先进经验，在综合体内部署智能管理系统，实现能源消耗、安防监控等数据的实时分析。通过搭建企业服务云平台，入驻机构可在线完成政策申报、知识产权交易等高频事项。这种空间数字化改造，使传统商业载体升级为具备自我进化能力的创新生态系统。 该项目的建成标志着上海多中心发展格局进一步深化。随着南部科创走廊基础设施的持续完善，闵行区正逐步显现出创新资源集聚效应，为长三角一体化战略提供新的区域支点。未来片区还将规划建设科技成果交易中心等配套项目，持续强化科创服务能级。

  2025-08-14

• 上海浦东新区打造电商物流枢纽 推动区域经济高质量发展

  为加快现代服务业创新发展，上海浦东新区近期围绕电商物流领域推出系列招商引资举措，旨在构建智能化、国际化的物流网络体系。通过整合仓储配送资源、优化跨境通关流程、推广绿色包装技术，该区计划形成辐射长三角的高效电商物流生态圈，为区域经济注入新动能。 一、电商物流产业迎来战略机遇期 随着数字经济的快速发展，电商物流已成为支撑新零售、跨境电商的重要基础设施。浦东新区依托自贸区政策优势，重点培育具有全球资源配置能力的物流企业集群。统计显示，该区航空货运量连续多年保持全国前列，为发展高时效性物流服务奠定基础。 二、构建"两核多节点"空间布局 规划建设空港型、海港型两大物流核心区，配套完善张江、金桥等片区智能仓储设施。通过建设自动化分拣中心、冷链物流基地等项目，实现电商订单处理效率提升30%以上。同步推进社区智能快递柜全覆盖，解决末端配送难题。 三、实施五大重点工程 1. 标准化建设：推广托盘循环共用系统，统一物流载具规格 2. 数字平台：搭建物流大数据中心，实现货运信息实时共享 3. 跨境通道：开通东南亚专线航班，压缩国际包裹通关时间 4. 绿色配送：试点氢能源配送车，建立包装物回收体系 5. 人才培育：联合高校设立物流研究院，培养复合型技术人才 四、政策支持体系持续完善 浦东新区出台专项扶持政策，对建设智能仓库、购置环保设备给予最高20%的补贴。设立50亿元产业基金，重点投资无人机配送、区块链溯源等创新项目。同时简化物流企业证照办理流程，实施"一照多址"登记改革。 五、区域协同发展成效显现 目前已有20余家头部物流企业在浦东设立区域总部，带动周边苏州、嘉兴等地配套产业发展。通过共建共享分拨中心，长三角城市群次日达配送覆盖率提升至95%，有效促进区域产业链供应链深度融合。

  2025-08-14

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